ROMA, 30 GIU – Il Consiglio dei Ministri si e' riunito oggi, alle ore 16,00 a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente, Silvio Berlusconi. Segretario, il Sottosegretario di Stato alla Presidenza, Gianni Letta. Alle ore 18,20 la riunione e' stata sospesa per riprendere alla ore 19,40. ll Consiglio dei Ministri ha rivolto al professor Mario Draghi, nominato dal Consiglio europeo Presidente della Banca centrale, le piu' vive congratulazioni ed un sentito ringraziamento per il servizio reso presso le varie Istituzioni economiche italiane ed estere, sempre con la massima professionalita' ed imparzialita'. Il Presidente Berlusconi si e' detto certo che il professor Draghi, in questa particolare congiuntura economica, sapra' svolgere l'alto incarico nell'interesse delle Istituzioni per rafforzare la stabilita' finanziaria come base per il rilancio dell'economia in ambito europea.
Il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto-legge, recante disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria coerenti con gli obiettivi di manovra condivisi in sede europea. Il provvedimento si compone di 4 parti: la prima dedicata al contenimento dei costi della politica (indennita' per i parlamentari, voli di Stato, auto blu); la seconda alle misure generali di contenimento della spesa; la terza alle disposizioni in materia di entrate tributarie; la quarta a misure per sostenere lo sviluppo. Quanto alla seconda parte, le disposizioni non prevedono misure particolarmente severe per gli anni 2011 e 2012, proiettando gli interventi necessari al perseguimento degli obiettivi negli esercizi 2013 e 2014. Tra le misure di sviluppo, si annoverano interventi di fiscalita' di vantaggio per l'imprenditoria giovanile e lavoratori in mobilita', nonche' di liberalizzazione del collocamento, di attivazione del capitale di rischio verso le nuove imprese, di finanziamento e potenziamento delle infrastrutture, di riordino dell'Anas e dell'ICE. Tra l'altro e' previsto che nei comuni di interesse turistico e nelle citta' d'arte, in via sperimentale, gli esercizi commerciali non saranno piu' tenuti a rispettare gli orari di apertura e chiusura, la chiusura domenicale e festiva e la mezza giornata di chiusura infrasettimanale.
Il Consiglio dei Ministri ha inoltre approvato un disegno di legge delega per la riforma fiscale e assistenziale. Il progetto di riforma punta alla riduzione a cinque dei tributi statali (imposte sui redditi, sul valore aggiunto, sui servizi ed accisa), alla riduzione a tre sole aliquote per il prelievo sui redditi personali (20%, 30%, 40%), a semplificazioni degli adempimenti tributari, ad agevolazioni specifiche per l'attuazione di investimenti esteri, alla razionalizzazione delle agevolazioni esistenti per una loro concentrazione in regimi di favore essenzialmente su natalita', lavoro e giovani, alla graduale eliminazione dell'IRAP. Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Berlusconi e del Ministro Prestigiacomo, ha approvato un decreto-legge che prevede misure urgenti per superare le attuali criticita' connesse alla gestione e allo smaltimento di rifiuti urbani nella regione Campania. In particolare il provvedimento dispone che i rifiuti derivati dalle attivita' di tritovagliatura possono essere smaltiti fuori dalla regione Campania, prioritamente nelle regioni limitrofe in attuazione del principio comunitario della prossimita', e con il nulla osta della regione di destinazione.
Il Consiglio dei Ministri ha approvato, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, due disegni di legge relativi al Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per il 2010 e alle disposizioni per l'assestamento del bilancio di previsione dello Stato per l'anno 2011. Il primo disegno di legge prende atto dei risultati conseguiti nel decorso esercizio, nell'evoluzione dei conti pubblici. Il Rendiconto generale dello Stato, nelle sue componenti del conto del bilancio e del conto del patrimonio, e' stato assoggettato a parificazione dalla Corte dei conti il 28 giugno scorso. Il saldo netto da finanziare per la competenza dell'anno 2010, in termini di accertamenti e impegni, al netto delle regolazioni contabili e debitorie, si attesta a 17.402 milioni di euro, derivante da entrate finali accertate per 485.297 milioni di euro e da spese finali impegnate per 502.699 milioni di euro; l'avanzo primario si cifra in 52.121 milioni di euro. Il secondo disegno di legge riguarda l'assestamento del bilancio di previsione per il 2011, che riporta l'impostazione per missioni e programmi approvata con la legge di bilancio 2011 (n. 221 del 2010). I dati del provvedimento, al netto delle regolazioni contabili e debitorie, recepiscono l'andamento delle entrate tributarie, con un incremento di circa 7,6 miliardi di euro, e quello delle entrate extra-tributarie, con un incremento di circa 100 milioni di euro. In particolare, le variazioni allineano le previsioni di bilancio 2011 al quadro macroeconomico corrente, assunto a base per l'elaborazione delle stime contenute nel Documento di economia e finanza per gli anni 2012-2014. Dal loro canto le spese, sempre al netto delle regolazioni contabili e debitorie, evidenziano un decremento di circa 2 miliardi di euro, dovuto principalmente alla contrazione della spesa per interessi.
L'assestamento del bilancio in termini di competenza, al netto delle predette regolazioni, mostra un miglioramento (circa 9 miliardi di euro) del saldo netto da finanziare, che si colloca intorno ai 32.100 milioni di euro, rispetto ai 40.600 milioni di euro iniziali, mentre restano sostanzialmente neutrali gli effetti sull'indebitamento netto e sul fabbisogno statale, in quanto le variazioni sono gia' state inglobate nei tendenziali.
Il Consiglio dei Ministri ha quindi approvato i seguenti provvedimenti: su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, Tremonti: – un decreto legislativo che, in attuazione della delega conferita dalla legge n.196 del 2009 in materia di controlli di regolarita' amministrativa e contabile e di potenziamento delle analisi di valutazione della spesa, razionalizza tutte le disposizioni contenute in una pluralita' di fonti normative stratificatesi in maniera disorganica nei vari anni, non sempre perfettamente allineate a causa della notevole distanza temporale.
Il complesso intervento normativo e' volto, inoltre, alla realizzazione di obiettivi di sviluppo, al risanamento dei conti pubblici, alla razionalizzazione della spesa, al miglioramento della programmazione, nonche' alla graduale estensione del programma di analisi e valutazione della spesa a tutte le amministrazioni pubbliche. Sul decreto si sono favorevolmente espresse le Commissioni parlamentari e le Sezioni riunite della Corte dei conti; su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro della salute, Ferruccio Fazio: – due schemi di decreti legislativi recanti attuazione delle direttive 2008/119/CE e 2008/120/CE, che prescrivono misure minime negli allevamenti per la protezione, rispettivamente, dei vitelli e dei suini, rispondendo alla necessita' di una maggiore organicita' e chiarezza delle normative in materia. Sui decreti sara' acquisito il parere della Conferenza Stato – Regioni. Il Consiglio ha deliberato su proposta del Ministro dell'interno Roberto Maroni, lo scioglimento del Consiglio comunale di Marina di Gioiosa Jonica, in provincia di Reggio Calabria, nel quale sono state riscontrate forme di ingerenza da parte della criminalita' organizzata.
A seguito dei parere espresso dal Consiglio di Stato, e' stato poi definitivamente approvato, su proposta dei Ministri Brunetta e Calderoli, il regolamento che individua i procedimenti di competenza dell'Istituto nazionale di statistica, la cui durata puo' eccedere i 90 giorni generalmente previsti.
Al fine di consentire la completa realizzazione degli interventi necessari al definitivo superamento del contesto emergenziale, il Consiglio ha prorogato gli stati di emergenza gia' dichiarati per il Comune di Viareggio, a seguito del disastro ferroviario del giugno 2009, per la crisi del traffico nel territorio di Mestre, per gli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato le province di Treviso e Vicenza e per i gravissimi dissesti idrogeologici nel Comune di Cerzeto, in provincia di Cosenza.
Il Consiglio ha inoltre adottato le seguenti deliberazioni: su proposta del Ministro dell'interno, Maroni: – conferimento delle funzioni di Prefetto di Palermo al dott. Umberto POSTIGLIONE, attualmente al Ministero; su proposta del Ministro della difesa, La Russa: – promozione a generale di squadra aerea del generale di divisione dell'Arma aeronautica Roberto CORSINI; Sono state altresi' esaminate talune leggi regionali ai sensi dell'art. 127 della Costituzione. La riunione ha avuto termine alle ore 20,00.